Thay vì cấm triệt để, Nhà nước có thể cho phép hoạt động cá độ hợp pháp trong một khuôn khổ nhất định, có quản lý chặt chẽ, đánh thuế phù hợp, từ đó vừa kiểm soát rủi ro vừa tăng thu ngân sách.Các nhà cái thường dựa vào xác suất và thống kê để