Pharaoh là nguyên thủ quốc gia, nắm trong tay mọi quyền hành về lập pháp, hành pháp và tư pháp. Không có thể chế dân chủ nào trong triều đình; mọi quyết định đều xuất phát từ ý chỉ của Pharaoh. Ông là người bổ nhiệm quan chức, chỉ đạo quân đội,