Ngoài ra, một số chính phủ thậm chí còn ngấm ngầm ủng hộ cướp biển – gọi là “hải tặc hợp pháp” (privateers) – để phá hoại kinh tế đối phương trong thời chiến. Sự mập mờ giữa cướp biển và binh lính nhà nước càng làm tình hình trở nên phức tạp, đ