Trong môi trường xã hội đầy bất ổn, hành vi tập thể và chính sách cũng đi theo mô hình zíc zắc. Chính phủ có thể thay đổi chính sách liên tục để thích nghi với tình hình kinh tế, dịch bệnh hoặc yêu cầu từ xã hội. Người dân cũng điều chỉnh hành