Việc quy hoạch vùng nuôi chưa đồng bộ, thiếu tính bền vững và sự phối hợp giữa các địa phương khiến tài nguyên nước và đất bị sử dụng quá mức, gây suy thoái hệ sinh thái. Ngoài ra, nhiều hộ nuôi còn nhỏ lẻ, manh mún, thiếu liên kết với doanh ng