"Cá lội sông sâu, rắn bò hang tối,Chính phủ cần xây dựng bộ khung pháp lý riêng cho mô hình cho vay cầm cố hiện đại, xác định rõ ràng mức lãi suất trần, cơ chế giải quyết tranh chấp, và quy định về bảo vệ người tiêu dùng.6.2. Tăng cường giám sá